Lic. Francisco Javier Treviño Moreno

Derecho Administrativo



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Perfil Profesional:


  • Licenciado en Derecho por la Universidad La Salle. (1980).
  • Postgrado en Alta Dirección de Empresa Pública. INAP. México (1990)
  • Postgrado en Régimen Jurídico de los Negocios Internacionales. Escuela Libre de Derecho. (2001).
  • Premio Nacional de Derecho Laboral.
  • Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, la International Finance Corporation, la Secretaria de Integración Económica Centroamericana y del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos en proyectos de infraestructura y financiamiento.
  • Gerente Jurídico y Subdirector de Proyectos de Inversión Financiada de la Comisión Federal de Electricidad è Gerente Jurídico de Transporte Aéreo de Federal
  • Gerente Corporativo del organismo Puertos Mexicanos.
  • Socio del Bufete Ríos Ferrer, Guillén-Llarena, Treviño, Rivera y Gutiérrez desde 1999.
  • Miembro del consejo de administración de:
    • Las empresas de servicios portuarios de Ensenada, Guaymas, Mazatlán, Manzanillo, Acapulco, Salina Cruz, Progreso, Coatzacoalcos, Veracruz, Tuxpan, Tampico y Altamira.
    • Fideicomiso de Pensiones de los Trabajadores Portuarios
    • Comisión Federal de Electricidad.
    • Complejo Inmobiliario Reforma 222.

Especialidad:


  • Abogado reconocido en América Latina en materia de fideicomiso, transporte, energía, asociaciones público-privadas y contratación pública.
  • Ha participado en decenas de proyectos exitosos de carreteras, terminales portuarias, aeropuertos, sistemas férreos de transporte masivo, BRTs, telecomunicaciones, electricidad, gas, agua y desarrollos inmobiliarios.
  • Asesor de dependencias del Gobierno de diversos países, empresas públicas, clientes corporativos e instituciones financieras.

Asociaciones Público Privadas

  • Es experto en materia de Asociaciones Público Privadas (APP´s).
  • Ha colaborado en el desarrollo de asociaciones público privadas con el Gobierno de los Estados de:
  • Nuevo León, Coahuila, Chiapas, México, Puebla, Tlaxcala, Durango, San Luis Potosí, Veracruz, Oaxaca, Sinaloa, Quintana Roo y Baja California.
  • Ha sido asesor de los Gobiernos de Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, México y Perú en proyectos regulatorios y de implementación de asociaciones público privadas.
  • Fundador del Diplomado de APP´s que se imparte en la Universidad Anáhuac campus Ciudad de México y profesor del mismo
  • Profesor del Seminario de Asociaciones Público Privadas en la Licenciatura en Derecho y de la Maestría en Derecho Administrativo de la Universidad Panamericana, CdMx.
  • Profesor invitado del Post-grado Internacional en Asociaciones Público Privadas de la Universidad ESAN en Lima, Perú de 2013 a 2019.
  • Ha impartido diversos cursos en las ciudades de Zaragoza, España; Guatemala, Guatemala; Tegucigalpa, Honduras; Bogotá, Colombia; Lima, Perú y Santiago de Chile, Chile, entre otras.
  • Conferenciante en materia de APP´s en:
    • Academia Mexicana de Ingeniería
    • Barra Mexicana - Colegio de Abogados (BMA)
    • Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción
    • Cámara Nacional de Empresas de Consultoría
    • Colegio de Ingenieros Civiles de México
    • Grupo Asesor en Financiamiento de Infraestructura (GAFI)
    • Instituto Nacional de Administración Pública
    • Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos
    • Escuela de Gobierno de Guatemala.

Transporte

  • Colaboró con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el desarrollo del Esquema de Concesiones Carreteras puesto en marcha desde el año 2003.
  • Desarrolló el modelo PPS para carreteras.
  • Ha participado en los procesos de estructuración, adjudicación y ejecución de más de 20 concesiones carreteras.
  • Preparación del titulo de concesión maestro otorgado por la SCT a FONADIN, respecto de mas de 50 concesiones.
  • Sistema 1 del tren suburbano ruta Cuautitlán-Buenavista-Huehuetoca.
  • Sistema 2 del tren suburbano ruta Jardines de Morelos-Martín Carrera
  • Sistema 3 del tren suburbano ruta Chalco-La Paz-Constitución de 1917
  • Tren elevado Polanco-San Jerónimo
  • Tren Trans-peninsular Mérida-Ciudad del Carmen-Cancún.
  • Tranvía Veracruz-boca Del Río
  • Desarrollo Del Modelo Jurídico-financiero del Sistema de BRTs del Estado De México.
  • Estudio Plan Integral De Movilidad Urbana Sustentable (Pimus) De La Laguna.
  • BRT Corredor Troncal de la Laguna en Durango y Coahuila.
  • Estudio Legal de Factibilidad para el Corredor De Transporte Público Vasconcelos – Lázaro Cárdenas, San Pedro Garza García, N.L.
  • Estudio para el Diseño del Programa Federal de Apoyo al Transporte Masivo (Protram)
  • Estudio para el Desarrollo de una Política Nacional de Movilidad Urbana
  • Terminal II de Contenedores de Manzanillo
  • Terminal de Contenedores de Puerto Cortés, Honduras
  • Terminal de PEMEX en el Puerto de Matamoros, Tamaulipas
  • Reestructuración Ferroviaria del Puerto de Veracruz
  • Estructuración de la Terminal de Carga del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México

Energía:


  • Desarrolló los modelos jurídico-financieros para la construcción de centrales eléctricas, gasoductos, líneas de transmisión eléctrica de alta tensión y subestaciones bajo esquemas de inversión privada:
    • Central termoeléctrica Samalayuca II, 700 MW. o Central Termoeléctrica Mérida III, 450 MW.
    • Cable submarino de transmisión eléctrica a la isla de Cozumel.
    • Terminal de manejo de carbón para la Central Plutarco Elías Calles.
    • Arrendamiento de la infraestructura de Transmisión de CFE para la instalación de redes de Telecomunicaciones.
  • Central Térmica de Cozumel bajo esquema de autoabastecimiento.
  • Planta de gas natural licuado en el Estado de Baja California.
  • Planta de gas natural licuado en Altamira, Tamaulipas.
  • Negociación de contratos de operación de centrales eléctricas.
  • Contrato de prestación de servicios para la reducción de pérdidas en la República de Honduras.
  • Modelo de transmisión eléctrica con participación privada en México.

Proyectos legislativos

  • Ha participado en la redacción de diversas leyes y reglamentos administrativos en México:
    • Ley de Asociaciones Público Privadas
    • Ley de Asociaciones Público Privadas del Estado y Municipios de Quintana Roo
    • Proyecto de Nueva Ley de Obras Públicas
    • Reglamento de Gas Natural
    • Ley de la Comisión Reguladora de Energía
    • Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
  • Honduras:
    • Desarrollo del modelo eléctrico implantado en Honduras y redactor de la Ley General de la Industria Eléctrica
    • Reglamento de Nominaciones de los Comisionados de la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica
    • Reglamento de Compras de Capacidad y Energía.
  • Guatemala:
    • Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (BID).
    • Proyecto de Ley de Infraestructura Vial de Guatemala. (FUNDESA)
  • Perú:
    • Revisión del proyecto de la Ley marco de Promoción de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público Privadas y Proyectos en Activos (Banco Mundial)
    • La Ley marco de Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles entre entidades públicas, liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de Obras de Infraestructura (Banco Mundial)

Agua

  • Estructuración del proyecto de instalación y operación de una Planta Desalinizadora de Agua de Mar para la Ciudad de Ensenada, Baja California.

Gasoductos y Líneas de Transmisión Eléctrica

  • Gasoducto Wayco, Texas-Samalayuca, Chihuahua.
  • Gasoducto Ciudad Pemex-Valladolid.
  • Etanoducto Veracruz-Campeche
  • Gestión para la Adquisición de Tierras para Proyecto de Transporte de Etano en los Estados de Tabasco y Veracruz.
  • Liberación de Derecho de Vía para la construcción de Infraestructura Eléctrica.

Infraestructura social

  • Centro Cívico Gubernamental de Honduras, en Tegucigalpa, M.D.C.
  • Edificio de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros.

Actividades internacionales

  • Director del proyecto para el “Fortalecimiento Regional del Marco Legal, Regulatorio e Institucional para Concesiones Viales en los ocho países del Plan Puebla Panamá (México, Guatemala, Belice, Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá)”.
  • Honduras
    • Coordinador del Proyecto Edificio de la Comisión Nacional de Bancos Coordinador del proyecto Centro Cívico Gubernamental de Tegucigalpa, Honduras. (Banco Lafise)
    • Coordinador del Proyecto de Recuperación de Pérdidas y Modernización del Sistema de Alumbrado Público de Honduras. (Banco Lafise)
    • Coordinador del Proyecto Terminal Especializada de Contenedores de Puerto Cortés. (Banco Ficohsa)
    • Asesor del Proyecto para la reducción de pérdidas del sistema eléctrico de distribución de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica. (Banco Ficohsa)
    • Asesor del Proyecto Boulevard Oeste- Salida a Tela. (IFC)
  • Guatemala
    • Libramiento a la ciudad de Guatemala a través de la interconexión CA-09 Norte – CA-01 Oriente. (PRONACOM)
    • Desarrollo de bases de precalificación, bases de licitación y un contrato de asociación público privada, como documentos modelo base de la estandarización. (ANADIE)
    • Desarrollo de las bases de licitación y las bases de precalificación del proyecto Puerto Seco Tecún Umán II en la frontera Guatemala-México. (ANADIE)
    • Proyecto Centro Administrativo del Estado. (ANADIE)
  • Colombia
    • Análisis de barreras para la eficiencia de los procesos de asociación público privada y propuesta de modificaciones legales (INCO)
    • Metodología para la priorización de proyectos a realizar bajo esquemas APP (INCO)
    • Análisis de la organización del Instituto Nacional de Concesiones y propuesta de mejoras. (INCO)
    • Concesión de los aeropuertos Ernesto Cortissoz - Barranquilla, el Edén - Armenia, Benito Salas Vargas - Neiva, Guillermo León Valencia - Popayán y Santa Ana – Cartago”, bajo esquemas de asociación público privada. (ANI)

Actividades gremiales

  • Coordinador de la Comisión de Normatividad y Legislación del Colegio de Ingenieros Civiles de México.
  • Vicepresidente de la Comisión Ejecutiva de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría.
  • Coordinador del Comité de Infraestructura de la Barra Mexicana Colegio de Abogados.
  • Secretario de la Asociación Mexicana de Caminos.
  • Miembro del Patronato del Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México-Sociedad de Arquitectos Mexicanos.

Publicaciones:


Ha participado en la publicación de diversos trabajos, entre los que destacan:

“Régimen Jurídico Laboral de los Trabajadores Administrativos de las Universidades Públicas con Carácter Autónomo”.

México. Gobierno del Estado de Jalisco. 1982.

“El Fideicomiso y los Proyectos de Infraestructura”.

México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. 1996.

“El Derecho Ambiental en América del Norte y el Sector Eléctrico Mexicano”.

México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. México. 1997.

“Constitucionalidad de los Contratos de Servicios Múltiples de PEMEX”.

Revista El Foro. Barra Mexicana, Colegio de Abogados. 2002.

“La Obra Pública en el Estado Mexicano”.

México. Porrúa. 2007.

“La Infraestructura Pública en México: Regulación y Financiamiento”.

México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. 2010.

“La Nueva Ley de Asociaciones Público Privadas, Tematizada y Sistematizada”.

México. Porrúa. 2014.

“Glosario de Términos Comúnmente Usados en el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, El Salvador, España, Honduras, México, Paraguay, Perú, Portugal y Venezuela”.

Perú. Federación Panamericana de Consultores (FEPAC). 2019.

"Medios Alternativos para la Solución de Controversias"

Serie: Documentos Técnicos en Megaproyectos. Washington. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 2019.

“Asociaciones Público Privadas”.

México. Porrúa. 2020.